主板發審委人員構成大換血 買方代表上位

 4月23日，中國證監會對第十六屆主板發行審核委員會委員候選人進行公示，本次主板發審委換屆在委員來源方面作了調整，大幅度增加市場買方的投資者代表。

本次發審會增加了來自公募基金管理公司的委員數量，新從全國社保基金理事會、保險公司從事投資管理的專業人員中選聘委員，并從上市公司董秘中選聘委員。此外，還新增來自香港證監會和香港交易所的委員各1名。

IPO咨詢機構前瞻投資顧問翻閱以往幾屆主板發行審核委員會名單發現，往屆主板發審委的委員主要選自律師事務所、會計師事務所、國家機構、高校和基金公司等。以第十四屆發審委為例，由9名會計師、5名律師、1名資產評估機構專業人員、3名國家機構人員、2名基金管理公司人員以及5名證監會人員組成。

此前，每屆發審會候選人都是由中國注冊會計師協會、中國資產評估協會、中華全國律師協會等行業自律組織和相關基金管理公司向證監會推薦。

按照《中國證券監督管理委員會發行審核委員會法》，中國證監會發行審核委員會發審委委員由中國證監會的專業人員和中國證監會外的有關專家組成，共設發審委委員為25名，其中中國證監會的人員5名，中國證監會以外的人員20名，由中國證監會統一聘任。發審委委員每屆任期一年，可以連任，但連續任期最長不超過3屆。

根據公示的名單，12名候選人中有2名來自全國社會保障基金理事會，4名來自保險公司，2名為上市公司董秘，4名來自基金公司。

證監會表示，換屆后，發審委委員的代表性和專業領域更加廣泛，有利于促進新股發行體制改革的順利推進。

對于此次證監會大幅調整主板發審委成員的舉措，前瞻投資顧問認為這是為了淡化中介機構擔任發審委員時可能出現的利益關聯。而增加買方投資者的數量，在人員構成方面增加了審核獨立性，同時更加注重投資邏輯，有利于注冊制的推進。

按照慣例，證監會將在5月份公布新一屆主板發審委成員名單，創業板發審委換屆將在8月份開始。