上海市通信業“十二五”規劃(2011年-2015年)

五、重點工程

(一)光纖寬帶網絡建設工程

在“十二五”期間，我市通信業應加快推進光纖寬帶網絡建設;圍繞“智慧城市”建設需求，大力推進“城市光網”建設，大幅提升基礎網絡帶寬和光纖用戶數量。

1、全面加強寬帶網絡建設 “十二五“期間，上海通信業

將持續加強城域網優化工作，城域網總體架構扁平化，不斷完善網絡架構，提升網絡效率;城域網核心層、匯聚層引入大容量集群路由器設備，適當超前擴充網絡容量，萬兆鏈路成為設備間互聯的主要鏈路，支撐用戶數的快速增加和業務流量的大幅增長。按照光纖到戶的要求實現光纖寬帶建設統籌規劃、加緊以 FTTH 為重點、結合 FTTx 等技術光纖寬帶接入網絡建設，加大推進城市光纖寬帶通信網絡基礎設施建設工程。大力推進城區光纖到樓/入戶和農村光纖到村，同步加速接入網“光進銅退”進程。

2、積極推進光纖到戶工作 根據國家電信基礎設施共建共享的要求和市府《關于本市“十二五”期間加快推進光纖到戶建設的

意見》的精神，按照“共建共享、專業維護、規范管理、加強引導”的總體要求進一步加快光纖到戶建設。新建住宅實現交付使用時已完成光纖直接敷設到戶;既有住宅按照因地制宜、穩步推進原則，完成光纖到戶技術改造。制定新建住宅小區駐地網通信設施共建共享和既有住宅小區光纖到戶接入改造等技術規范，探索和完善第三方專業維護模式，全面規范光纖到戶的設計、施工和驗收，滿足電信企業的平等接入權，創造更加公平有序的市場環境，保證廣大市民對電信企業的自主選擇權，得以享受更加實惠的通信網絡服務。

(二) 無線寬帶網絡建設工程

積極有序地推進“無線城市”建設，優化 3G 網絡，推進 LTE 商用部署、4G 規模試驗和公共場所的 WLAN 無線熱點建設，全面提供“隨處可得，無處不在”的無線寬帶接入服務。

1、深入強化無線寬帶建設 圍繞強政、興業、惠民等重點領域，重點打造“無線城市”十大類 60 多項移動信息化應用，以“無線城市”助力上海“智慧城市”建設。充分利用現有的電信設施，挖掘無線覆蓋的潛力，構建 2G、3G、LTE、WLAN 等多網協同，深層次、廣覆蓋、多熱點的無線城市寬帶網絡。率先開展新技術試驗、新業務應用和新模式實踐，著力打造泛在、融合、安全、便民的無線帶寬網絡運行環境，全面提升本市無線寬帶覆蓋和接入能力。建設無線寬帶精品網絡，滿足移動數據業務高速增長的需要。“十二五”期末，基本實現無線寬帶全覆蓋。

2、大力推進無線局域網建設 統籌規劃，合理布局，加快無線寬帶熱點覆蓋從中心城區向非中心區域和城郊擴展。“十二五”期末，全市無線熱點總量達到 3 萬處(20 萬個 AP)，基本實現主要公共場所無線局域網服務的全覆蓋，覆蓋密度和網絡質量達到國內領先。

(三)網絡演進工程

綜合應用適度超前、安全可靠的高新信息通信技術，促進通信網絡演進，加快下一代互聯網、新一代移動通信網建設。

1、加快下一代互聯網建設 按照我國互聯網向下一代互聯網平滑過渡的推進方案和商用規模部署，進一步確立上海作為亞太地區互聯網轉接中心的地位，有序推進互聯網網絡的優化、改造與升級，在上海率先支持下一代互聯網網絡發展演進，逐步實現下一代互聯網的普及應用。以重點商業網站和政府網站為先導，推進 IPv6 地址規劃和新型網絡技術應用遷移，探索 IPv6 的商業部署策略，逐步在全網大規模部署 IPv6，積極推動固定終端和移動終端的 IPv6 支持。

2、加快新一代移動通信網建設 根據工業和信息化部實施的新一代移動通信網絡發展戰略，立足當前，滿足中長期移動基礎網絡、基站站址建設，優化網絡結構，提高網絡質量，推進無線城市和移動互聯網建設。按照工業和信息化部的工作部署，繼續發揮 2G 網絡優勢，擴大 3G 網絡的深度、廣度覆蓋，積極推動 LTE 的商業部署和 4G 的規模試驗。加速 LTE 商用進程，力爭實現中心城區和部分郊區城鎮的 LTE 網絡全覆蓋。