天津市服務業發展“十二五”規劃

第三章 重點任務

按照加快形成服務經濟為主的產業結構的總體要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展的中心任務，充分挖掘和用好天津的優勢資源，重點發展現代金融、物流、科技服務等生產性服務業，提升發展商貿、旅游、社區服務等生活性服務業，大力發展樓宇經濟、創意產業、會展經濟等新興服務業，扎實推進服務業綜合改革試點，積極承接國際服務業轉移，快速做大服務業總量，加快提升服務業的能級和水平。

一、重點發展生產性服務業

緊緊圍繞先進制造業，堅持培育本土企業和引進外來企業相結合，細化專業分工，提高科技含量和創新能力，大力發展為先進制造業各個環節服務配套的生產性服務業;推進制造業企業內置服務市場化、社會化，促進現代制造業與服務業聯動發展。

(一) 現代金融業

加快推進金融改革與創新，深入實施“兩心、五區、一后臺”的金融業空間布局，努力建設與北方經濟中心相適應的現代金融體系和全國金融改革創新基地。全力打造小白樓中央金融商務集聚區，基本形成機構多樣、功能完善的綜合性金融服務中心;加快建設于家堡金融區，吸引一批金融機構入駐，集聚效應初步發揮;繼續完善和提升友誼路金融服務區、開發區金融區、東疆保稅港金融服務區、中新生態城金融服務區和空港金融服務區;加快提高濱海高新區后臺營運基地的規模和水平。到2015年,金融業增加值達到1500億元，占服務業比重達到18%。銀行業金融機構總資產達到3.63萬億，存款余額達到3.4萬億,貸款余額2.6萬億。保費收入突破450億元。

完善金融服務體系。設立和引進更多的金融總部機構。設立泰達國際金融控股集團，開展金融業綜合經營試點。組建天津產權交易集團有限公司，推動在津設立全國性養老保險機構總部以及提供全新綜合型保險產品和服務的保險機構。打造國際化直接融資服務平臺，辦好中國企業國際融資洽談會。發展股權投資基金、船舶、飛機資產租賃基金，開展房地產信托投資基金(REITS)、渤海產業投資基金和船舶產業投資基金試點。發展商品和金融對沖基金。支持排放權交易所、渤海商品交易所、股權交易所等發展，發起設立礦業權交易所、航運交易所和金融產品交易市場。支持企業上市融資。拓寬中小企業融資渠道，支持中小企業發行企業債券、公司債券，推廣中小企業集合性債權融資業務，積極發展小額貸款公司、貸款擔保公司和典當行，鼓勵成立企業信用聯保組織和農村資金互助合作組織，建立中小企業貸款擔保風險補償機制。

創新金融產品。做好意愿結匯改革試點。推進跨境貿易人民幣結算試點。開展境外人民幣貸款業務試點、小幣種交易試點。加快保險改革試驗區發展，積極開發保障性保險產品市場。推進科技、低碳、農業、消費、產業、航運等六大金融業務。支持各類新型金融機構開展創新性金融業務。

防范金融風險。明確監管機構職能，加強制度建設，監督各類金融機構、小額貸款公司、融資擔保機構、特定目的公司、金融改革創新試點單位和各交易所科學治理、依法運營。搞好金融國有資產管理，吸引各類戰略投資者參與我市金融改革創新，完善公司法人治理結構，增強企業創新意識和能力。

(二) 現代物流業

以鋼鐵、煤炭、汽車、生物醫藥、裝備制造、航空航天、電子信息、農產品、建材、石化等十大專業化行業物流為重點，積極推進冷鏈物流、危險品物流、郵政物流、逆向物流、應急物流等加快發展。以天津港為原點，沿海岸線打造沿海物流發展帶，沿京津走廊打造京津物流發展帶;依托北部新型生態農業及現代商貿建設、西青開發區電子產業帶、南港重化工基地建設、以及北辰、靜海、武清的重要交通節點，打造若干個高水平的物流聚集區，做大做強鋼材、建材等生產資料市場和汽車、輕紡、日用品等綜合消費品市場，基本形成以“一點”為龍頭、“兩帶”為骨架、“多點”支撐的現代物流業發展格局。到2015年，將天津建設成為中國北方國際物流中心城市和國際知名的港口城市，港口吞吐量達到5.5億噸，集裝箱吞吐量達到1600萬標箱，航空貨郵吞吐量超過100萬噸。100億元批發市場達到10個，年成交額突破5000億元。

完善海、陸、空多式聯運高效銜接的一體化物流通道體系。加快天津港、東疆保稅港、南港物流基礎設施建設，提高港口吞吐能力和港口貨物集疏通道功能，確立天津港口的北方主樞紐港地位。加強天津機場與首都機場的合作，擴展強化航空運輸網絡，提升國際與國內、干線與支線之間的對接程度，大力拓展航空物流市場。加快推進環渤海京津冀區域高速鐵路網建設，加快大陸橋通道建設。加快環渤海地區口岸一體化進程，實現與內地重點城市口岸的直通。

構建多級互通的物流信息化體系。建立物流信息采集、處理和服務的交換共享機制，加強物流信息資源開發利用與交換共享。推進企業信息化平臺(SOA)等信息技術在企業級信息化領域應用的深度和廣度。加快物流園區信息化體系建設，向園區入駐企業提供物流信息發布、物流信息查詢、服務信息查詢、電子商務、安全認證、軟件租賃等信息化服務。以天津港信息化建設為核心，通過GPRS、3G等移動通信技術，加快國際型物流信息化基地建設。進一步完善天津電子口岸建設，推動建立航運物流服務企業誠信系統，形成港口、航運、物流、監管等綜合信息共享和應用體系。

培育一批競爭力強的大型綜合物流企業集團。鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等形式進行資產重組，推動物流資源和物流業務整合，培育管理先進、服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。積極引進國內外大型物流企業。積極發展第三方、第四方物流，2015年天津市A級物流企業由目前12家增加到25家，其中5A級物流企業由目前的2家增加到10家。