河南企業(yè)退城進郊 資金不足或致搬遷擱淺

急轉(zhuǎn)型VS低成本

在搬遷中升級，在搬遷中做大，是促使不少企業(yè)搬遷的內(nèi)因之一，但考慮搬遷成本，也讓不少企業(yè)選擇在經(jīng)濟低迷時搬遷。

縱觀這一輪大企業(yè)搬遷，一個重要的關(guān)鍵詞是“升級改造”。

濮陽新三強紡織有限公司是當?shù)匾患乙?guī)模較大的工業(yè)企業(yè)，正在籌備退城進園工作。該公司一位人士表示，此次搬遷，更多是一次全新的升級，除了將老廠700臺(套)設(shè)備遷至新廠，再新增紡紗設(shè)備221臺(套)外，還要淘汰落后的設(shè)備，從而實現(xiàn)公司與國內(nèi)外先進的紡紗生產(chǎn)工藝和流程接軌目的。

河南博奧皮業(yè)有限公司的3000SF制革生產(chǎn)線整體搬遷升級改造項目，剛剛于一個月前開工。該搬遷項目總投資2億元，占地170畝。對于該企業(yè)而言，升級改造與日益嚴苛的環(huán)保壓力，成為搬遷的重要動因。新的博奧皮業(yè)在新址將建成五大區(qū)，即“生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)、環(huán)保區(qū)、文化區(qū)”。其中，新項目新建環(huán)保設(shè)施日處理廢水4000噸，可減少外排廢水100萬噸。

再以洛陽單晶硅企業(yè)為例。洛陽市發(fā)改委高技術(shù)科一位羅姓負責人認為，洛陽單晶硅公司的搬遷，更多基于企業(yè)升級改造和舊城改造公共設(shè)施提升相結(jié)合。企業(yè)在這次搬遷中，將擴大規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全新轉(zhuǎn)型和升級。

在搬遷中升級，在搬遷中做大，已經(jīng)成為不少地方執(zhí)政者和企業(yè)的共識。武陟縣政府有關(guān)負責人表示，企業(yè)搬遷不是簡單地“原樣復(fù)制”、“低水平重建”，把搬遷的過程作為企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的過程，在搬遷中招商、在搬遷中聯(lián)強、在搬遷中壯大;要通過搬遷，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提升技術(shù)和裝備水平、提高產(chǎn)品檔次。

而在多數(shù)企業(yè)負責人看來，在當前經(jīng)濟形勢低迷下，企業(yè)要生存和發(fā)展必須轉(zhuǎn)型。如果政府強力支持，在搬遷中實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型，未嘗不是一個好的出路。

事實上，對于不少企業(yè)而言，搬遷成本也成為其搬遷的原因之一。“對于我們企業(yè)來說，今年的經(jīng)濟形勢低迷對企業(yè)搬遷反而是一個機遇，鋼材、水泥等價格下降，客觀上降低了搬遷成本。如果在形勢火爆的年份，訂單都應(yīng)接不暇，搬遷肯定會有更大損失。”洛陽單晶硅上述人士表示。

資金困擾或致擱淺

盡管搬遷成為大勢所趨，但作為搬遷企業(yè)而言，能否做到搬遷的善始善終，關(guān)鍵在于破解資金難題。

洛陽市發(fā)改委一位人士稱，企業(yè)搬遷最大的難題是資金問題。因為在企業(yè)搬遷改造中，尤其目前的時機，企業(yè)自有資金不足。企業(yè)老廠區(qū)土地收益，政府收儲后一般會返還企業(yè)，但目前房地產(chǎn)市場的低迷，降低了土地收益。

資金不足，甚至導(dǎo)致企業(yè)搬遷擱淺。一年前，安陽縣與廈門誠豐瑞公司合作的豫北紡織公司整體搬遷項目簽約，但是至今搬遷項目遲遲未動。豫北紡織一位內(nèi)部人士表示，企業(yè)搬遷目前暫時擱淺。

“紡織企業(yè)搬遷出城是趨勢，不僅能夠有效降低人力成本，也有利于公司的升級改造。”該人士稱，“但是，具體搬遷地點、征地資金、職工安置資金不落實，搬遷就是空話。目前紡織行業(yè)非常困難，大面積停產(chǎn)，資金緊張。而安陽市由于擔保問題加劇土地市場低迷，使得老廠區(qū)土地收益受到嚴重影響。”

不過，前瞻網(wǎng)了解到，在企業(yè)搬遷中，一些得到政府扶持力度較大者，緩解了資金難題。按照新野紡織公司的搬遷方案，縣政府同意對新野紡織老廠區(qū)550畝土地5年內(nèi)全部辦理商業(yè)用地手續(xù)，出讓金全額依法征收，全部獎給新野紡織，用于新野紡織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不僅如此，縣政府同意5年內(nèi)供應(yīng)1400畝土地建立新野紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，所供應(yīng)土地按工業(yè)用地優(yōu)惠低價出讓。由縣政府出資為新野紡織周邊配套建設(shè)供電、污水處理等公共設(shè)施。

7月18日，河南華英農(nóng)業(yè)已經(jīng)收到淮濱縣財政局就公司淮濱分公司搬遷補償金800萬元人民幣。

在多位業(yè)內(nèi)人士看來，企業(yè)搬遷是一個系統(tǒng)工程，必須得到政府的強力支持。從新廠區(qū)的土地征收，到老廠區(qū)土地的處置，還涉及老廠區(qū)生活區(qū)的舊城改造。如果企業(yè)屬新型產(chǎn)業(yè)，還要與政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持相連。資金問題如何解決等，方方面面的問題必須統(tǒng)籌考慮。一旦哪個關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極易導(dǎo)致企業(yè)搬遷計劃流產(chǎn)或擱淺，這是必須慎重已對的，力保搬遷工程順利完成。