重慶50萬高山居民大遷徙 大步走向小康生活

重慶市政府辦公廳22日發布的“22件民生實事工作實施方案”顯示，該市正在進行的高山生態扶貧搬遷計劃在5年內搬遷50萬高山居民。在完成“三峽百萬移民搬遷”后，這一工程無疑是重慶涉及人口最多的搬遷工程。

重慶地處四川盆地東緣，當地高山居民主要集中在渝東北的秦巴山區和渝東南的武陵山區。根據上述“實施方案”，重慶在2013年啟動20萬人的高山生態扶貧搬遷工作，其中易地扶貧搬遷9.13萬人、生態移民搬遷3.77萬人、財政專項扶貧搬遷5萬人、農村危房改造搬遷2.1萬人，2014年啟動15萬人，2015年啟動15萬人。該市計劃到2017年年底前全面完成搬遷任務。

該市將通過建立集中安置點等方式接納搬遷的高山居民，并投入財政等資金在集中安置點所在地建設基礎設施、培育新型經營主體，幫助搬遷農戶發展生產。

重慶市發改委主任沈曉鐘此前在接受當地媒體采訪時表示，渝東南和渝東北自然條件惡劣、地理條件復雜、耕地和水源等資源矛盾突出，一方水土難養一方人，是全市扶貧工作的“難啃地”。

根據當地有關部門測算，扶貧搬遷的人均基礎設施投入為1.1萬元，比就地扶貧節省30%-50%，并且返貧率不到1%，遠低于重慶全市5%的平均水平。

值得注意的是，當地高山居民搬遷所需資金可能將有相當部分來源于“地票”，如果高山居民搬遷后其宅基地被復墾為耕地，由此形成的“地票”大約可以“賣”到20萬元每畝，扣除復墾成本后，其85%將為農民所有。