廣西從缺煤限電到鼓勵用電 原因何在？

從缺煤限電，到煤炭壓港嚴重、鼓勵企業用電，在短短一年的時間里，廣西煤炭行業可說是180度大轉向。

“這幾十堆來自越南的煤炭堆在這里已經快半年了，一直沒有人來拉走，如果再沒有煤炭交易，我們這些從事卸貨搬運的合同工可能就要被辭退了。”看著一堆堆褐色的煤山，廣西壯族自治區防城港港口北區的工人李敏表示。

據前瞻網了解，截至2012年5月31日防城港煤炭庫存量升至632萬噸，且現在仍在上升。

防城港是廣西乃至西南的陸運、海運大通道，其大宗貨物壓港直接反映了整個廣西乃至西南經濟下行的現狀。

最新的統計數據顯示，廣西今年上半年經濟同比增長11.4%，而2011年的這一數據是13.5%。不僅廣西，西南其他兩省今年的經濟運行也呈現明顯下滑趨勢。

西南第一大港“超載”千萬噸貨物

港口里堆積如山的不僅僅是煤炭，還有木屑、硫磺、鐵礦石等。這些原材料所占據的空間并不比積壓的煤炭少。

前瞻網記者了解到，防城港是全國25個主要港口之一，中國西部第一大港，是東進西出的橋頭堡，西南地區走向世界的主門戶，是連接中國-東盟、服務西部的物流大平臺。

然而，由于進出口貨物快速增長而鐵路運力長期不足，作為西南重要出海通道的廣西防城港卻一直貨物壓港嚴重。即使在2011年廣西經濟最為活躍、需求量最大的時候，防城港等港口庫存已遠超其合理庫存量。

負責管理北區卸貨搬運的劉隊長表示，堆在這里的煤炭使得別的貨輪的貨物也沒有卸貨的地方，因此近兩個月來他管理的工人無事可做，不得不進行減員。

“我管理的人員最多時能有數百位，而目前除了幾十個在這里看護的工人，其他工人大部分都已經輪流放假了。這一狀況不知道得持續到什么時候。目前北區這邊存放的越南進口煤炭大概有10萬噸左右，對面港口南區堆積的進口煤炭要比這兒多得多了。”劉隊長說。

2011年7月底，防城港務集團有限公司副總經理廖曉華曾對媒體講述，防城港的合理庫存應在600萬噸以下。當時的庫存量已達867.6萬噸，而且庫存量還在不斷增加，按照當時的發運量，僅是把堆場積壓的貨物運完就需要150多天時間。

彼時防城港所面臨的情況是廣西鐵路運力不足，而整個廣西的經濟形勢是一片向好，雖然防城港的煤炭庫存量很大，但是面對更大的原料、燃料需求，至去年12月底時，防城港的煤炭庫存量被消化至240萬噸左右。

然而今年的煤炭市場則突然急轉直下，據公開的數據查詢，截至2012年5月31日防城港煤炭庫存量升至632萬噸，5個月直升近3倍，且現在仍在上升，目前時至7月底，不斷有進口的煤炭航運至防城港。而海運煤則本身由于價格較高更難受到市場青睞，因此，這兩個月的庫存量上升幅度只會有增無減。

從廣西海事部門獲悉，2012年以來，防城港市轄區水路口岸上半年進口煤炭超千萬噸，增幅50%，位居全國前列。據海事部門統計，1~6月，防城港到港煤炭及制品貨物達1296.92萬噸，其中本國船到達量101.80萬噸，外國船到達量1195.12萬噸，進口煤炭量占到港煤炭總量的92.15%。進口煤炭種類包括澳大利亞煙煤、越南無煙煤、俄羅斯煙煤、印尼煤等。去年同期進口煤炭791.75萬噸，今年同比增長50.1%。

此外，在港口里堆積如山的不僅僅是煤炭，還有木屑、硫磺、鐵礦石等。這些原材料所占據的空間并不比積壓的煤炭少。

從限電到鼓勵用電

從少水缺煤形成缺口達30%的電荒，再到電力富余、港口煤炭積壓嚴重，廣西只用了一年時間就完成了180度轉向。

如果展望工業特別是重工業的未來走勢，發電和用電數據可能是較好的指標。而廣西和貴州的同期用電量增速都曾經有過巨大的增長，如今這一增速正在大幅下滑。

從少水缺煤形成缺口達30%的電荒，再到電力富余、港口煤炭積壓嚴重，廣西只用了一年時間就完成了180度轉向。

據前瞻網了解，由于電力供需平衡并略有富余。為此廣西出臺政策，鼓勵用電客戶特別是大工業供電企業客戶放開用電。鼓勵用電的具體措施包括對46家重點企業用電獎勵每千瓦時4分錢的政策。廣西電網14個供電局還分別成立了增供擴銷組織機構，“加強對企業用電情況的跟蹤和服務，指定專門的營銷客服經理，對重點企業‘一對一’地提供高效、優質的服務，確保重點企業開工生產用電增長。”

從5月份起，長期減半生產的百色銀海鋁、來賓遷江鋁、平果鋁逐步恢復生產，目前產能全部恢復。“四大類行業中，鋁業和有色冶煉用電負荷增速顯著。其中，鋁業類負荷當前117萬千瓦，比4月份增加41萬千瓦。”

而就在一年前，這些企業曾是廣西政府竭力拉閘限電的主力軍企業。占據著廣西工業用電的絕大部分。2010年上半年，廣西全社會用電量同比增長曾達到驚人的33%，2011年上半年這一增速下降至10.1%，時至2012年1~5月，據《廣西日報》報道，廣西全區的用電量已變為負增長。

7月20日，廣西壯族自治區統計局發布上半年廣西經濟運行情況數據顯示，廣西上半年全區經濟運行總體平穩，初步測算，上半年全區生產總值5329.54億元，按可比價格計算，同比增長11.4%，而2011年的這一數據是13.5%。

對此，廣西壯族自治區統計局的一位負責人也表示，當前，廣西經濟發展環境仍然復雜嚴峻，經濟增長下行壓力仍然較大，工業生產減速和效益下滑、商品房銷售低迷、消費增速減緩等困難和問題比較突出。

不僅廣西，西南其他兩省今年的經濟運行也呈現明顯下滑趨勢。2011年云南省經濟增速達到13.7%，而今年上半年，云南省的經濟增速僅為11.7%。盡管近年上半年貴州省的經濟增速仍然高達14%，但與2011年15%的經濟增速相比，仍然出現小幅度的下跌。