守著珠江調水喝 水資源成珠三角十二五經濟制約

如今廣東廣州面臨著一個窘境：一邊是境內受工業廢水、生活污水污染的水源，一邊是不斷增長的水資源需求，人口朝1500萬逼近的廣州只好“守著珠江調水喝”。

無法有效遏制的水污染所導致的水質型缺水，將是長期困擾廣州乃至整個珠三角地區供水格局的大難題。廣東省水利廳廳長黃柏青曾表示：“如果說‘十一五’期間經濟社會發展的主要制約是土地，‘十二五’期間將是水資源。”

地處南方豐水區的廣州，水域面積廣闊，境內水系發達，大小河涌交錯。江邊的居民很難直接感受到中國第三大城市“守著珠江沒水喝”的窘迫。

一邊是境內受工業廢水、生活污水污染的水源，一邊是不斷增長的水資源需求，人口朝1500萬逼近的廣州只好“守著珠江調水喝”。

無法有效遏制的水污染所導致的水質型缺水，將是長期困擾廣州乃至整個珠三角地區供水格局的大難題。廣東省水利廳廳長黃柏青曾表示：“如果說‘十一五’期間經濟社會發展的主要制約是土地，‘十二五’期間將是水資源。”

污染之殤

始建于1905年的西村水廠，是廣州市第一間水廠，曾取水于流溪河。

前瞻網了解到，流溪河位于中國廣州市的西北部，由眾多溪流匯集而成。發源于從化市呂田鎮與新豐縣交界處，先后匯集多條支流后，穿越黃瑤山峽流入流溪河水庫，始稱流溪河。從北到南縱貫從化市，再流經白云區的鐘落潭、竹料、人和、江村等地，匯入白坭河，經珠江三角洲河網而注入南中國海。自源頭至白坭河口，干流全長156公里，流域面積2300平方公里。

流溪河曾一度承擔著廣州市中心供水的重任，被視為廣州的生命河。然而，早在2009年流溪河便已受到嚴重污染，在一條支流水面上漂浮著白飯盒、塑料袋等各種生活垃圾和水葫蘆，狹窄的河面渾濁不堪，“水下不時有氣泡溢出，伴有陣陣黑泥涌出，像是綠色的水面上長滿了了黑斑”。

流溪河是廣州西部水源一個重要組成，它的污染情況也只是西部水源的一個縮影。廣州的西村、石門、江村三大水廠，均取水于這個區域的流溪河或珠江西航道，經處理達標后進入荔灣、白云、越秀等中心城區，供水量占廣州市總量的近四成。

據前瞻網了解，近年來，隨著人口、產業的快速積聚，使得原本就十分脆弱的水源地環境難堪重負。在傳統工業化和城市化的進程中，生產、生活污水大量直接排放，污水處理系統建設緩慢，導致西部水源污染久治不愈。根據廣東省環保廳對飲用水源地的監測數據，西村、石門、江村三大水廠的水質長期處于劣V極差級別，主要污染項目涉及氨氮、糞大腸菌群、五日生化需氧量、總氮等。

按照國家環保部《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)，水質應達到Ⅲ類以上，才可以用作生活飲用水水源。按照水質分類，IV類適用于一般工業保護區及人體非直接接觸的娛樂用水區。V適用于農業用水及一般景觀要求水域，而低于V類水質標準的水體基本上已無使用功能。

自2008年起，廣州市西部飲用水源污染連續多年被廣東省列為掛牌督辦環境問題。

跨區引水

西部水源污染問題久治不愈，同時，衛生部于2006年頒布實施新版《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)，水質指標由原有的35項增加至106項，對生活飲用水的衛生標準提出更嚴格的要求。

在這樣的背景下，西江引水被列入議事日程。2006年，廣州市政府召開專題會議研究廣州市實施西部遠距離取水的方案，正式啟動了西江引水工程項目。2007年，省政協九屆五次會議將《以民生為重，解決江村、西村、石門等供水廠原水水質嚴重不達標問題，保障廣州中心市區居民飲用水安全的建議》列入省政協主席會議重點督辦提案。該提案建議：“廣州市政府在切實加強水資源管理和飲用水水源地保護同時，要及早研究采取調水工程措施。”也是在這一年，廣州市的西江取水許可申請獲得水利部珠江水利委員會批準。

西江引水工程從佛山市三水區思賢滘下陳村西江河段取水，由兩條管徑3.6米、長47.6公里的原水主管引水至廣州白云區鴉崗配水泵站，分別輸送到江村水廠、石門水廠、西村水廠置換原有水源。管線沿途跨越廣、佛兩市三區25個行政村、113個自然村。

前瞻網記者了解到，2010年9月29日，趕在廣州亞運會之前，經過21個月時間建設的西江引水工程正式完工通水，惠及越秀、荔灣、白云區及天河部分區域約600萬市民。廣州水務部門同時強調，西江引水并不意味著棄用西部水源，將把它作為廣州的備用水源加以嚴格保護。官方稱，為此，廣州將繼續推動西部水環境整治，通過石井污水處理系統以及白云湖等工程，逐步改善西部取水點的水源。

目前，除了西江、珠江西航道及流溪河，廣州市中心城區還有兩大水源，分別是東部的東江北干流和南部的北江干流順德水道，形成“四方取水”的格局。

實際上，西江引水并不是廣州首個跨區域引水項目，也不是最后一個。

早在2000年，為了改善廣州市東部地區的原水，廣州將主要服務于新塘、西洲兩大水廠的東江取水口上移至了增城的劉屋洲。

據前瞻網了解，在這4年之后，廣州又投資26億元建成日供水能力可達100萬立方米的南洲水廠，水源取自27公里外的北江順德水道，是廣州百年供水史上首次大規模跨區域引水。據稱，南洲水廠是廣州市首家采用“臭氧-生物活性炭”深度處理工藝的特大型飲用凈水生產廠，出廠水完全符合國家飲用凈水水質標準，主要供水區域為大學城、海珠區、珠江新城、部分天河區以及一些飲用凈水試點區。

廣州市自來水公司介紹，通過水源置換工程建設、水廠升級改造、加強水質監控、規范居民二次供水保潔等舉措，全面提升了城市的供水水質及供水安全性。2010年11月，廣州市中心城區出廠水質提前20個月全面達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求，中心城區供水水質合格率在全國大城市中綜合排名第三。

但隨著廣州市用水量的快速增長，廣州市花都區、蘿崗區、南沙區和增城市均出現了供水緊張局面。

2012年1月10日，廣東省水利廳在花都組織召開了《花都區水資源綜合規劃》評審會。該《規劃》提出，花都區2020年從北江清遠河段引水43.6萬方/日，2030年引水量80萬方/日。花都區是廣州“北優”城市發展戰略的重要部分，隨著地區經濟社會的快速發展、人口數量的逐年增加，對水資源的需求更是大幅攀升。而作為花都區供水水源的流溪河、本地水庫可供水量有限。另一方面，隨著北江河床下切，白坭河上游來水量減少，水質受到污染。因此，花都區要求開展水資源綜合規劃，對區域內的供水格局進行調整。

6月12日，廣州市水務局表示，目前北江清遠引水工程和萬綠湖直飲水項目正在推進中。