三網融合試點難推進 內容需整合利益待重分

2012年1月，三網融合第二階段試點地區(城市)城市名單姍姍來遲，天津、重慶、石家莊、西安在內的42個地區(城市)入圍。

值得玩味的是，在媒體試圖還原試點城市的進展情況時，許多業內人士卻遮遮掩掩，甚至鮮有人愿意公開表態。近日，上地天使資本在2011年投資了一個有關三網融合的項目，但其合伙人梁武對三網融合無任何回應。同樣避之不及的還有中國物聯網產業協會副理事長兼秘書長柏斯維，他只表示：“我的觀點是悲觀的。”

冷暖自知 社會效益被指不明顯

三網融合究竟為何物?它對我們意味著什么?

對于三網融合將怎樣改變普通用戶的生活，工信部副部長楊學山曾表示，在實現三網融合后，百姓家就不需要電視有條線、電話有條線了，一種線路所有服務都可以得到。除了可以節約資源外，三網融合還實現了數據、聲音、圖像這三種業務用一個網絡、一種平臺進行服務，為業務創新提供了空間，為產業發展帶來新的經濟增長點。

與之相比，通信業知名觀察家馬繼華的觀點則有些保守。他透露，簡單地說，三網融合就是讓老百姓不用區分什么是電信網、互聯網、廣播網，一個網就可以解決所有問題了，但這個目標很難實現。如果是三條線，那就應該是功能各有所長的三條類似的線。“共享一根光纖的線，然后到家里是分成廣電線、電話線和寬帶線”。

當然，試點城市經過一段時間的摸索，取得的成績也是冷熱不均。

其中，青島就是一個先知先覺的樣本。據了解發現，在青島被國務院確定為首批三網融合試點城市之后，電信部門和廣電部門就展開了一系列布局。青島聯通對寬帶網絡進行升級提速，目前已有600多個小區完成了光纖寬帶接入。同時，青島聯通由過去的青島城域網僅上聯寬帶IP省網演進為同時上聯寬帶IP省網和聯通China169骨干網，出口帶寬由原來的130G增加到260G。

幾乎和所有其他試點城市大同小異，青島三網融合的業務主要包括：第一，電視類業務，如高清晰度電視、付費電視、時移電視、視頻點播、準視頻點播、電視BBS等;第二，通信類業務，如視頻可視對話、電視短信、電視彩信等;第三，計算機類業務，如寬帶互聯網接入、專網高速互聯、文化信息瀏覽、專網電視查詢等;第四，商務類業務，如家庭自助銀行終端、電視商務、家庭彩票、互動廣告等;第五，娛樂類業務，如電視聯網游戲、電視單機游戲等;第六，智能家居類業務，如智能控制家庭各類設施等。

然而，青島并非佼佼者。在入選三網融合第二批試點名單之前，重慶就已經有所作為。據中國之聲《央廣新聞》報道，早在2011年5月，國內首家上千戶智能小區重慶智能用電小區通過國家電網公司驗收，成為國家電網公司系統內第一個通過驗收的，也是當時國內規模最大的智能用電小區。在當時，該小區就實現了寬帶網絡、固定電話與IP電視業務的“三網融合”功能。

那么，三網融合后應該是一幅什么樣的場景?

周西松表示：“考慮到以瑞達為中心的產業園區承載量有限，目前石景山正在籌建新的產業基地，賦予其信息產業的一些功能，其中就包括三網融合。”

談及產業園區的成績，周稱，“瑞達在去年三網融合和物聯網的產業規模達到100多個億，這只是商業應用，社會效益雖也有一定的顯現，但客觀來說還不是特別明顯，沒能真正滿足人們的需求。”此外，他還證實，目前北京三網融合只停留在商用層面，并無試點小區，“但絕對是一個方向。”

稍加觀察不難發現，其他地區成績頻頻見諸報端和網絡，而北京卻顯得尤為低調。對于這一說法，周西松并無異議。他直言，目前三網融合正處在瓶頸期，不是技術障礙，更多的是國家的市場機制問題。

未來還有很多需要梳理和整合的工作，市場利益需要重新分配，這使得地方試點面臨著很大阻力，真正能成功的案例很少。