傳證監(jiān)會明年或?qū)⒊蜂N發(fā)審委

據(jù)媒體報道稱，證監(jiān)會近年來幅度最大的一次機構(gòu)改革即將拉開序幕，并稱2015年就會取消發(fā)審委。

報道引述消息人士稱，1月下旬證監(jiān)會召開的2014年度監(jiān)管工作會議將對本輪機構(gòu)改革作出部署。目前各個部門人事安排已有初步結(jié)果，但仍存變數(shù)。文章稱，最新方案是合并減少四個部門，同時新設(shè)四個部門。

新設(shè)部門的名稱與2013年流傳版本有所調(diào)整。改革除了將一些功能類似的部門“合并同類項”，總體思路在于從機構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，同時推進監(jiān)管重心向稽查執(zhí)法轉(zhuǎn)型。

證監(jiān)會機構(gòu)改革確定要合并的部門分別為，發(fā)行部與創(chuàng)業(yè)板部，上市公司一部與上市公司二部，期貨一部與期貨二部，機構(gòu)部與基金部。新設(shè)的四個部門分別為：私募基金辦公室、創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦公室、債券辦公室和打擊非法證券期貨活動辦公室。另外，重點強化的案件稽查部門內(nèi)，也將有機構(gòu)整合與新增。

文章更稱，在證監(jiān)會去年11月確定新股發(fā)行制度向注冊制過渡后，發(fā)審委的存在已漸無必要。今年《證券法》面臨比較大規(guī)模的修改，取消發(fā)審委應(yīng)是題中之義，2015年即會實施。

文章還援引證監(jiān)會規(guī)劃委研究員的分析稱，上述安排有利于合理調(diào)配審閱資源，統(tǒng)一審閱標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)融資部內(nèi)，將審閱人員按照信息披露義務(wù)所處的行業(yè)劃分為12個辦公室，有利于提高行業(yè)審閱的專業(yè)水平，增進審閱效率。每個審閱辦公室大約有25到35名員工，主要由具有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師和會計師組成，專業(yè)化水平相對較高。這樣的機構(gòu)設(shè)置，體現(xiàn)了功能監(jiān)管和專業(yè)分工特點，從而提高審閱質(zhì)量和效率。

文章認(rèn)為，將一些部門合并或可促進協(xié)調(diào)、減少部門之間的隔閡，下一步證監(jiān)會將對業(yè)務(wù)部門的職能重新定位。在大幅度減少前置審批的情況下，促進各主要監(jiān)管業(yè)務(wù)部門把主要精力放到事中、事后監(jiān)管，提高響應(yīng)速度和全局性的審慎監(jiān)管能力，及時將日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案件線索移交稽查部門。