IPO開(kāi)閘時(shí)點(diǎn)屢猜屢錯(cuò)：發(fā)行改革醞釀新舉措

上周證監(jiān)會(huì)最新的IPO在審企業(yè)情況表新增兩家排隊(duì)企業(yè)，但多位投行人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，此事并不能傳遞任何有關(guān)IPO開(kāi)閘的有效信息。目前，證監(jiān)會(huì)仍然在對(duì)新股發(fā)行體制改革的具體細(xì)則和配套方案進(jìn)行優(yōu)化，尚無(wú)公布的時(shí)間表。

一位接近監(jiān)管層的人士告訴記者，目前發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)仍可能會(huì)有新的調(diào)整；券商對(duì)于自主配售政策的細(xì)節(jié)也還有不同意見(jiàn)。這些都使得IPO窗口打開(kāi)的時(shí)點(diǎn)更加不確定。

開(kāi)閘時(shí)點(diǎn)預(yù)期一再落空

關(guān)于IPO開(kāi)閘時(shí)點(diǎn)，業(yè)內(nèi)預(yù)期一再落空。先是預(yù)期7月中旬開(kāi)閘，一些投行甚至開(kāi)始為已經(jīng)過(guò)會(huì)的IPO項(xiàng)目準(zhǔn)備路演。接著又有傳言稱(chēng)時(shí)間窗口是8月中旬，但這一希望也已經(jīng)破滅，業(yè)界的“心理底線”直接后移到10月份甚至更晚。

證監(jiān)會(huì)對(duì)于IPO的政策口徑也沒(méi)有變化，即證監(jiān)會(huì)將適時(shí)推出新股發(fā)行改革指導(dǎo)意見(jiàn)，并抓緊制定有關(guān)配套辦法規(guī)則，企業(yè)發(fā)行上市要符合新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)及配套規(guī)則所規(guī)定的所有條件。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布的IPO在審企業(yè)情況表，截至8月8日，共有748家企業(yè)排隊(duì)申報(bào)IPO。其中擬在上海主板上市的企業(yè)有174家，擬在中小板上市的企業(yè)為311家，擬在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)則達(dá)到了263家。相比一個(gè)月前，上海主板和創(chuàng)業(yè)板分別增加了一家申報(bào)企業(yè)。

今年以來(lái)，IPO在審企業(yè)數(shù)量一直在增加，即使在財(cái)務(wù)核查最緊張的階段也是如此。按照證監(jiān)會(huì)的要求，新申報(bào)的企業(yè)也必須比照財(cái)務(wù)核查的要求進(jìn)行自查。

不過(guò)，最近一個(gè)月新申報(bào)企業(yè)出現(xiàn)斷檔。業(yè)內(nèi)分析稱(chēng)，這種現(xiàn)象是由于去年年報(bào)過(guò)期造成的。從最近新申報(bào)的兩家企業(yè)情況來(lái)看，它們分別采用了半年報(bào)或者一季報(bào)進(jìn)行了IPO申報(bào)。

由于遷延日久，在審企業(yè)目前也需要補(bǔ)充2013年的中期財(cái)務(wù)報(bào)告。此前的財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)的是2012年度的財(cái)務(wù)報(bào)告，因此證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核部門(mén)也相應(yīng)地要求更新今年中報(bào)的財(cái)務(wù)核查程序和文件。

等待什么？

從今年年初開(kāi)始，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了史無(wú)前例的IPO在審企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)核查，要求保薦、審計(jì)和律師三大中介機(jī)構(gòu)對(duì)800家擬IPO企業(yè)的財(cái)務(wù)信息真實(shí)性開(kāi)展全面的核查，同時(shí)證監(jiān)會(huì)也對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行抽查。截至目前，這次核查已經(jīng)處在收尾階段，超過(guò)260家企業(yè)終止IPO申請(qǐng)，另有河南天豐節(jié)能板材在證監(jiān)會(huì)的抽查復(fù)核中暴露出涉嫌財(cái)務(wù)造假的問(wèn)題。

在上周的一次座談會(huì)上，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次財(cái)務(wù)核查發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題比較嚴(yán)重，未來(lái)會(huì)以案例形式在保代培訓(xùn)期間向外公布。證監(jiān)會(huì)今后會(huì)把審核過(guò)程中的反饋意見(jiàn)和初審報(bào)告對(duì)外公開(kāi)，只是時(shí)間表尚未確定。投行人士稱(chēng)，財(cái)務(wù)核查涉及800余家企業(yè)，最后僅抽查40家企業(yè)就發(fā)現(xiàn)了天豐節(jié)能?chē)?yán)重的造假案件，“照這樣的比例看，財(cái)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的確比較突出”。

由于證監(jiān)會(huì)沒(méi)有公布IPO開(kāi)閘的具體時(shí)間表，業(yè)內(nèi)只能做一些推測(cè)。即使有保薦機(jī)構(gòu)接到證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)通知，這些口頭通知也無(wú)法作為判斷開(kāi)閘時(shí)間的依據(jù)；只有IPO批文最后給到發(fā)行人，才算真的開(kāi)閘。

一家保薦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，除了證監(jiān)會(huì)公開(kāi)說(shuō)的改革意見(jiàn)稿和配套規(guī)則這幾件事情需要落實(shí)之外，還涉及新的承銷(xiāo)配售方式的一些技術(shù)問(wèn)題需要解決。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人雖然回應(yīng)了券商關(guān)切的一些問(wèn)題，但對(duì)于何時(shí)開(kāi)閘，目前券商和發(fā)行人都只能繼續(xù)等待。