昆明“第三城”：出口加工區打造產業經濟戰略高地

位于云南昆明羊甫片區的出口開發區用7年的時間實現了飛速發展。據前瞻網記者了解，7年前，羊甫片區還是一片散落著廢舊磚瓦窯和煙囪的坑洼丘陵地。2005年，國家關于在此設立出口加工區的一紙批文改變了這里的一切——建設道路、廠房等產業發展基礎設施，賦予一類海關特殊監管區的優惠政策，引入具有龍頭帶動作用的大型企業和優質項目，在經開區強有力的開發建設下，這里成為了昆明各類經濟園區中外向度最高的園區，昆滇產業經濟的又一戰略高地。

李紅是出口加工區內一家企業的員工，每天早上他都驅車從昆明主城到出口加工區上班，上了二環一路高速，半小時內便可到達。

今年下半年，李紅所在的公司運營的“國際珠寶加工貿易基地”將逐漸投入運營。基地將利用出口加工區的保稅政策優勢以及云南的地理和資源優勢開展珠寶玉石原料進口、加工及銷售業務，該項目運行起來后將達到上百億的產業規模，而這些對于云南及省外的眾多珠寶商而言，意味著無限的發展空間。

像李紅這樣，越來越多的人都選擇到昆明出口加工區就業、創業，未來，他們中的大多數將住在這里，充分享受這里的現代城市生活。他們把夢想的種子埋在出口加工區這片創業熱土，他們親切地把這片創業熱土叫做昆明“第三城”。

云南唯一的出口加工區

前瞻網了解到，昆明出口加工區是地處昆明主城、呈貢新城、空港經濟區幾何中心的云南省唯一的國家級出口加工區，距離市級行政中心13公里，距離昆明新機場17公里，已深度融入昆明經濟圈，形成了特色鮮明的經濟板塊。

園區交通環境優越，總長18.5公里的12條道路形成了暢通的區內路網，昆明市規劃輕軌4號線和南昆鐵路從園區內通過，泛亞公路起始段、昆玉高速從園區西側經過，形成了內聯外通的交通體系。

片區產業基礎雄厚，主干道順通大道與云大西路相連，將出口加工區與經開區光電子產業基地、牛街莊鳴泉起步區連接，在光電子、生物醫藥等多項產業上可形成銜接與配套。廣福路延長線將出口加工區與經開區的行政中心——信息產業基地相連接，在電子信息等多項產業上可形成配套。而在出口加工區南側，正在建設的王家營現代物流園內基于鐵路集裝箱中心站的物流系統，將為出口加工區的貨物集散提供強有力的支撐。此外，經開區擬將出口加工區的港口服務及保稅功能延伸到王家營現代物流園，構建公-鐵-海多式聯運的服務網絡體系，打造國際“陸港”。

優惠政策凸顯更強競爭力

昆明出口加工區是云南各類經濟園區中外向度最高的園區，具備獨立關區代碼，可實現口岸功能;擁有一類海關特殊監管區的通關政策，原料可在此進行保稅倉儲、保稅加工、保稅展示、保稅交易。目前，區內已經展開了緬產玉石原料保稅物流、完稅內銷的運行流程。而為了充分發揮出口加工區的保稅功能，“國際珠寶加工貿易基地”還將建立翡翠毛料公盤交易中心、網內網外的加工和交易平臺。

據前瞻網了解，在昆明出口加工區，圍網內視同“境內關外”，原料、成品從加工區出口海外時無需繳納出口環節稅。這樣的優惠政策，使得原材料和產品銷售“兩頭在外”的產業具有了更強的競爭優勢。為充分釋放一類海關特殊監管區的政策優勢，出口加工區內建起了完整的海關業務服務平臺，建立了具有報關、報驗、簽發提單等港口服務功能的物流中心。

結合政策優勢和資源優勢，昆明出口加工區確立了珠寶玉石加工銷售;汽車整車銷售、汽車配件生產及銷售;奢侈品銷售以及保稅物流、總部經濟三大主導產業，并進一步加大了政策支持力度。進入出口加工區，企業除了享受該區作為一類海關特殊監管區的政策外，還將享受經開區為之配套的一系列優惠政策：對在昆明出口加工區內購買廠房、寫字樓、商業用房的，經開區給予投資者購買價格的3%作為補貼。對入駐的企業和商戶，經開區從2012年起每年拿出2000萬元，連續3年給予一次性房屋裝修補助。對入駐企業和商戶實際繳納的增值稅、所得稅、營業稅形成的經開區地方財政收入部分，經開區按50%扶持企業發展。對入駐加工區圍網內的企業加工、生產的貨物，凡屬于直接出口和銷售給網內企業的，免征增值稅、消費稅。